Pour réussir la décentralisation au Burundi : s’attaquer frontalement aux obstacles systémiques
Par Dr Elias SENTAMBA
Technologie administrative de facture occidentale, la décentralisation a été transposée pour la première fois sur le continent africain en général et sur le Burundi en particulier par les administrations coloniales, malheureusement au moment précis où ces dernières se retiraient des colonies, lors des indépendances. Elle a alors été « manipulée » par des acteurs qui n’en avaient jamais connu le mode de gestion in concreto et ce pour la première fois. Puis, des acteurs successifs l’ont bricolée comme ils ont pu au fil du temps, la confondant, pour des raisons d’autolégitimation politique notamment, avec la déconcentration. Et lorsque de véritables lois de la décentralisation ont enfin été mises sur pied, les habitus administratifs ont eu la vie dure, tout se faisant comme s’il fallait appliquer la leçon de morale de Tancrède : « tout changer pour rester pareil ». C’est de cette impasse que la présente note propose de sortir.
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